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“借羊返羊”,開啟貧困戶事業第二春

發布時間:2017-07-04  來源:新農網整理
摘要:新華網成都5月18日電(吳曉)返鄉貧困農民工如何就業和脫貧?四川省樂至縣通過特色產業帶動,讓這些曾經背井離鄉的人能回歸家園并安居樂業。 “借羊返羊”,開啟貧困戶事業第二春 即便號稱“川中勝地,潼屬名區”,也掩蓋不了資陽市樂至縣前幾年“骨感”的現實——在上

    新華網成都5月18日電(吳曉)返鄉貧困農民工如何就業和脫貧?四川省樂至縣通過特色產業帶動,讓這些曾經背井離鄉的人能回歸家園并安居樂業。

    “借羊返羊”,開啟貧困戶事業第二春

    即便號稱“川中勝地,潼屬名區”,也掩蓋不了資陽市樂至縣前幾年“骨感”的現實——在上級扶持力度偏小、縣財政相對緊張的情況下,作為插花式扶貧區域,伴隨著返鄉貧困農民工的不斷增多,就業和脫貧攻堅問題相當嚴峻。

    要在2017年底實現22個貧困村退出、12160名貧困人口脫貧,樂至縣的出路在哪里?

    至少在燕子村村民黃維富看來,這個目標并非遙不可及,而是勝利在望!跋裎疫@種從城里打工回來的農民工都能就業,都能賺錢,還有什么貧困戶是不能脫貧的呢?”黃維富說。

    作為樂至縣總工會幫扶的一名視力一級殘疾人,黃維富曾在資陽市、成都市從事盲人按摩工作。因在幾年前患上了白癜風力不能及,他便返回了家鄉燕子村。讓幾乎失去勞動力的黃維富沒想到的是,返鄉后,他成為了當地一名產業扶貧模式的樣本——縣總工會和當地群團組織以黃維富為試點開展“借羊返羊”模式,45歲的黃維富迎來“事業第二春”,目前家中存欄黑山羊4只、出欄10只,家庭年人均純收入達到12000元!   “主動脫貧”,刺激貧困戶的內生動力

    所謂“借羊返羊”模式,是樂至縣創新探索出的“幸福喜羊羊”精準脫貧“3+1”工程,即群團組織、龍頭企業、貧困戶和保險公司締結利益機制助推脫貧攻堅。

    羊,是樂至縣的一大特色——被評為“中國黑山羊之鄉”。樂至縣瞄準這一優勢,結合返鄉農民工實際情況,明確在縣本級農業切塊資金中解決25萬元,專項支持項目實施。再由縣農業局、龍頭企業、專合社組織專家隊伍,免費傳授養殖技術。最后,由龍頭企業保底回購黑山羊,確保養殖戶基本收益,并且協調保險公司創新黑山羊保險品種,承擔養殖戶經濟損失風險。

    這一模式一經推出便效果顯著,僅在試點階段,樂至全縣通過“幸福喜羊羊”發展貧困農民工養殖黑山羊200戶,戶均增收5000元,受到返鄉貧困農民工的廣泛歡迎。

    當前,這一模式已發展成為“借羊返羊,返羊再幫扶”的循環實踐。也就是說,借出去的羊,在返還后又將進入下一戶貧困家庭。這既做到了資源的有效配置,又刺激增強了貧困戶的內生動力——從“要我脫貧”過渡到“我要脫貧”。

    新華網了解到,現如今,“幸福喜羊羊”工程的內涵已不僅是“羊”那么簡單。為繼續鞏固扶貧幫困成效,擴大效益,樂至縣進一步創新舉措,對全縣所有貧困村及有發展意愿的貧困對象給予政策支持,因地制宜、因戶施策,把“幸福喜羊羊”由黑山羊養殖擴大到豬、牛和小家禽養殖等領域,結合貧困對象實際需求量體制定幫扶舉措,得到了受扶對象的廣泛歡迎。

    “很簡單,我們就是用特色產業引導貧困戶的‘造血’功能! 燕子村第一書記楊軍說,我們希望更多還在城市打工的貧困農民盡快回來,現在的家鄉更容易實現就業和致富。

    醫療扶貧,斬斷因病致貧“攔路虎”

    除了走產業扶貧的道路,樂至縣也在醫療扶貧方面同時發力!耙蝗酥夭,全家返貧;一次手術,終身欠債”,因病致貧已成為貧困人口脫貧的一大“攔路虎”。資陽市把醫療扶貧作為脫貧攻堅的另一突破口,創新探索了政策機制,斬斷因病致貧返貧的“窮根”。

    “今年住院不用擔心費用了!爆F年65歲的燕子村1組村民袁道金身患肺粘連,不菲的治療費用曾讓他望而卻步。今年4月,袁道金通過新農合、大病保險和醫療商業補充保險,報銷5000多元醫療費用,自己僅出了11元。樂至縣這種“微支付”甚至“零支付”的模式,解決了貧困患者“看不起病”的問題,讓他們走出了因病致貧、因病返貧的困境。

    精準扶貧,不僅要扶,更要發揮貧困戶的主觀能動性,堅定群眾脫貧信心。四川樂至縣政府這種“借羊返羊”的模式,實現了“輸血+造血式”多贏扶貧的效應。增強了群眾的自主脫貧意識,從“送”到“借”的過程中,完成了“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。此外,“幸福喜羊羊”工程凝聚了社會脫貧攻堅合力,形成了政府引導、多元主體、貧困戶參與、精準扶貧的良好機制,為加快實現脫貧攻堅奠定了堅實基礎。而醫療扶貧,也斬斷了村民“因病致貧返貧”的憂慮。四川樂至的脫貧模式,為許多插花式扶貧地區提供了借鑒。

打印 責任編輯:小寶

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